春寒料峭。
但长安城内外的空气里，早已没有了冬日的朔气。
只有一种近乎沸腾的、名为扩张的热浪在蒸腾。
宣室殿的暖阁里，地暖烧得恰到好处。
熏炉里昂贵的龙涎香混合着新造纸张和油墨的独特气味。
构成了一种只有在这个时代的权力中枢才能闻到的味道。
那是工业、野心与千年积淀混合的体香。
刘彻坐在御案后，手里捏着一份厚厚的奏章。
扉页上用朱砂写着大汉国第三个五年计划纲要。
他的手指摩挲着那光滑如缎的纸面，指尖能感受到纸张背面那细微的、均匀的纤维肌理。
这是白玉纸，如今大汉官员签署文书、学子答题、乃至民间账簿，用的都是这种纸。
它是元朔纸的最新版。
但此刻，这份纸的价值不在于它本身，而在于上面记载的东西。
“第三个五年计划……”
刘彻低声念着，目光扫过第一页那醒目的标题。
下方是工部、户部、兵部、三省六部联合拟定的核心纲要。
没有冗长的序言，没有春秋笔法的修饰。
每一行字都像帝国的钢印，清晰、冰冷，带着不可阻挡的力量。
第一条：能源革命。
以身毒华氏城为基地，建立年产十万吨以上的无烟煤焦化厂。
保障长安、元朔、洛阳三大工业中心未来五年的燃煤供应。
同时，成立石油勘探司，派出三支勘探队，分别前往西域、身毒沿海、以及据信有黑金流出的安息西部进行勘探。
第二条：钢铁洪流。
扩建元朔、长安、敦煌、华氏城四处钢铁厂，目标年产生铁三百万钧，熟铁一百万钧。
重点研发平炉炼钢法与合金钢，为新式蒸汽轮机、远洋舰船装甲、铁轨提供高强度材料。
第三条：交通与通讯。
完成身毒至长安的钢铁丝路第二期工程，将铁路向西延伸至贵霜故地。
同时，开通身毒至安息的定期蒸汽商船航线，每季度一趟。
试验有线电报，在长安-元朔-敦煌-华氏城一线布设线路，预计三年内实现千里传音。
第四条：教育与人才。
在身毒华氏城、贵霜原王城、西域龟兹增设三所华夏理工分校。
每年从内地选派至少三千名优秀弟子赴外分校任教。
西学科考常态化，每年于上述四地同步举行，录取名额逐年递增。
第五条：军事与边防。
组建西征舰队第二分队，以三艘新时代级蒸汽轮船为主力，配备新式燧发枪与后膛炮。
常驻勿斯离港湾，威慑安息、红海沿岸。
同时，在西域设立笼城营，建立常备军与补给站网络，确保商路与军路的安全。
刘彻看完，缓缓合上奏章。
将其轻轻放在案上，发出嗒的一声轻响。
殿内侍立的文武百官，包括卫青、桑弘羊、公孙弘、张汤。
还有几位从元朔城特意赶来的华夏理工新晋官员，都不由自主地屏住了呼吸。
他们的目光，都聚焦在那本薄薄的、却重若千钧的奏章上。
第三个五年计划，这几个字，在过去十年里，已经成为了大汉帝国前进的节拍器。
每一个五年计划，都意味着一次国力的飞跃，一次版图的扩张，一次生活方式的巨变。
元朔与元狩的第一个五年，是大汉从凋敝中崛起，建立起工业与农业基础骨架的五年。
元狩与元鼎的第二个五年，是大汉将骨架填充血肉，将目光投向海洋与远方，彻底解决匈奴问题，打通西域通往身毒之路的五年。
而如今，元鼎五年，第三个五年计划。
它将要开启的，是什么？
刘彻抬起头，目光扫过殿内每一个人。
他的视线尤其在几位年轻的面孔上停留了片刻。
那是从华夏理工学院磨砺出来，刚刚被破格提拔进入中央各部门的精英。
他们穿着统一的深蓝色改良官服，与传统儒袍格格不入，眼神锐利，身上带着实验室和工厂的干净气息。
“诸位。”
刘彻开口，声音不高，却清晰地传遍暖阁的每一个角落。
“第二个五年计划已经过去，朕很高兴地看到，国库充盈，百姓安居乐业，
往日边庭的烽火，如今变成了身毒传来的火车汽笛，变成了长安西市里胡商的叫卖声。”
他顿了顿，手指轻轻敲击着御案，节奏沉稳。
“但这，还不够。”
两个字，掷地有声。
“大汉的百姓，需要更暖的衣，更饱的粮，更稳的路，大汉的疆土，需要更广阔的视野，更坚固的边防，更从容的应对。”
刘彻站起身，走到暖阁东侧悬挂的巨幅世界地图前。
这幅地图，比以往任何一幅都要精细。
它不再是模糊的线条和传说，而是标注了精确的经纬坐标，标明了山川河流、矿产分布，甚至风暴洋流的集结点。
地图的中心，不再是传统的中原，而是横跨亚欧大陆。
小主，
东起太平洋，西至大西洋的大汉势力范围。
“朕手中这本纲要。”
刘彻反手指向御案上的计划书：“便是未来五年，乃至更久时间，大汉的国策核心。”
他的手指沿着地图，从长安出发，向西，向西，再向西。
“第一个问题，能源。”
刘彻的目光看向角落里一位穿着深蓝色官服、年约二十七八岁的年轻人。
“陈风，你来说。”
名唤陈风的年轻人应声出列。
他面容英俊，眉宇间透着一股聪明劲儿。
正是早年跟随刘大海在元朔城化学实验室摸爬滚打起来的弟子之一。
“回陛下，微臣陈风，现任工部能源司郎中。”
他走到地图前，侧身对刘彻和众臣行礼。
然后从随身携带的皮制公文包里，取出几个颜色各异的小物件。
一块乌黑的煤石，一块亮晶晶的黑色油脂凝固物，一个装着半透明液体的玻璃瓶。
“陛下，诸位同僚。”
陈风的声音清晰而自信：“自元朔元年，刘大海殿下赐下第一颗火柴，让我等认识硫磺与磷的奥妙，至今已有十余年，
我等华夏理工学院，专攻格物之学，已基本摸清了燃烧的本质。”
他拿起那块黑煤石：“这是西域煤矿的原煤，经过改良的坑道通风和水力洗选，
我等已能筛选出灰分少、发热量更高的精煤，但，更重要的是这个。”